北大教授陈瑞华谈刑诉法修改与律师辩护 作者：李芳彬 山东里手律师事务所     时间：2018-12-06    来源：法律姐

11月25日，

受安徽省律协刑事法律专业委员会邀请，

北京大学法学院教授、博士生导师陈瑞华

以《刑事诉讼法修改与律师辩护》为题

给将近1000名律师及合工大学生授课。

两个小时的讲座，干货不少，

法律姐整理如下。 

陈瑞华开宗明义地指出：

此次刑事诉讼法修改，解决、确立了

以下几个问题、程序：

监察体制跟检察制度的3个衔接、

缺席审判程序、认罪认罚从宽、速裁程序。

1、三个衔接问题和三个悬念

此次刑诉法修改解决了三个衔接问题：

管辖的衔接、强制措施衔接、调查的衔接。

管辖的衔接上，

检察机关反贪反渎部门全部转隶，

检察机关保留了14个罪名的自侦权利。

监察委实现对反腐败的全覆盖，

无国家工作人员概念，改成国家公务人员，

包括行政机关、立法机关、政协民主党派等

“比原来检察机关的管辖扩大了100倍，

监察覆盖人群接近1个亿，超过80种罪名管辖。”

“双规”改成“留置”

（注：留置不是侦查），

期限最多两次，一次不超过3个月，

超过一天都算超期羁押、非法拘禁；

案件移交检察院时，

留置自动撤销，

检察机关立即拘留，最长14天，

到期后，检察机关作出三种选择：

批准逮捕、变更强制措施、立即释放。

有关调查权衔接，陈瑞华介绍，

监察委一套人马两套牌子，

一项调查具有三种属性：

党纪调查、政务调查、刑事调查，

同一调查中，

可能形成上述三种不同性质的材料或案卷。

虽然此次刑诉法修改解决了上述三个衔接问题，

但是也尚有三个问题有待解决：

检察机关能否排非？

法院审判阶段能否排非？

监察工作人员是否出庭作证？

陈瑞华预测，

未来涉黑、涉贪、涉国家安全案件最难辩护，

律师在做好辩护工作的同时注意职业风险防控；

此外，留置过程中，

律师是不能会见当事人、代理案件的，

可以为当事人家人提供法律咨询。

2、缺席审判程序，律师会有“新空间”

缺席审判程序适用贪污贿赂案件和国家安全案件，

适用条件要特别注意：

确实有充分证据证明涉案人员在境外；

有效送达后拒绝到案的，法院依法开庭缺席审理。

一审判决后允许上诉或抗诉，

二审开庭：生效判决产生。

在审理过程中，被告人自动投案或者被抓获的，

人民法院应当重新审理。

宣判后，当事人回来，怎么办？

被告人确认判决书的，不重复审判；

不确认判决书的，案件以再审方式再行审判。

陈瑞华说，缺席审判中，律师或有新的空间：

由于被告人没到案，零口供，

无罪辩护空间较大；

在送达过程中，

律师也可能起到桥梁或者中介的沟通作用。

此外，律师可以提供涉案财物追缴之辩，

即降低涉案财物数额。

陈瑞华说，涉案财物追缴不是刑罚，

此时律师不是辩护而是代理。

另外，涉案财物有可能转移到第三人之手，

律师可成为善意第三人代理人。

据了解，

北京多位律师在涉案财物之辩上已有成功先例。

3、认罪认罚从宽案件中，律师工作重心要转移

从试点到普遍推广，

认罪认罚从宽成为此次刑诉法修改的一个重大亮点。

陈瑞华提醒，

认事实即可，

对罪名有意见仍然是认罪认罚。

在程序上，

基层法院受理的认罪认罚案件简化审理，

走特殊通道。

某地，从公安侦查到法院一审宣判，只用了37天。

在认罪认罚过程中，

犯罪嫌疑人应当在值班律师或者辩护人在场的情况下，

签署认罪认罚具结书。

此时，律师有了“见证”作用，

这也是律师参与控辩协商的重要“价码”。

此次刑诉法修改增加了速裁程序。

陈瑞华提醒，认罪认罚不等于速裁程序。

速裁程序适用条件：

基层法院管辖的法定刑3年以下案件。

认罪认罚且签署了认罪认罚具结书的案件适用速裁程序时，

还必须解决了对被害人的赔偿（即认罪认罚认赔），

达成刑事和解协议。

此时辩护律师势必会参与跟被害人协商或斡旋赔偿工作。

速裁程序，一般不进行法庭调查、法庭辩论，

但在判决宣告前应当听取辩护人的意见和被告人的最后陈述意见。

所以，辩护重心主要是在量刑上

及认罪认罚的自愿性、真实性、合法性。

陈瑞华郑重提醒辩护律师——

“对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，

一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议。”

在检察院审查起诉环节是形成量刑建议的关键阶段，

辩护律师工作重心因此要转移——

辩护律师要尽早及时发表量刑建议，打量刑辩护是重中之重，

因为到审判阶段为时已晚。

4、值班律师，你的“见证”作用很强大

为加强对当事人的权利保障，

此次刑诉法修改肯定了值班律师制度。

陈瑞华认为，值班律师收入菲薄，完全是在“奉献”。

但是对于年轻辩护律师来说，

对于搞好与公安、检察机关的工作关系还是很有作用的。

他总结，值班律师至少可以在以下五个方面，

保障嫌疑人或者被告人的权利：

1）提供法律咨询；

2）提供程序选择建议；

3）帮助申请变更强制措施；

4）在检察提交的具结书上签字，起到“见证人”作用；   

5）可以向检察官发表定罪量刑意见。 

值班律师制度体现了律师参与依法治国及人权保护的司法实践，

陈瑞华友善提醒，

值班律师，不要成为公安机关、检察机关的辅助人员。

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